법학이야기

인가공증인 소속 변호사가 공증 수수료를 과다 수수하면 처벌받을까?공증 업무 수수료 규정 적용 범위 명확화한 판례

등록일 | 2025-09-23
인가공증인 소속 변호사가 공증 수수료를 과다 수수하면 처벌받을까? 대법원 "공증담당변호사도 수수료 규칙 준수 의무 있다" 공증 업무 수수료 규정 적용 범위 명확화
대법원 판례 분석

인가공증인 소속 변호사가 공증 수수료를 과다 수수하면 처벌받을까?

대법원 "공증담당변호사도 수수료 규칙 준수 의무 있다" - 공증 업무 수수료 규정 적용 범위 명확화

판례번호
2025두32055
선고일
2025. 5. 15.
사건명
과태료부과처분취소
결과
상고기각
?

법무법인이 총회 의사록 공증에서 규정 수수료 3만원 대신 150~200만원을 받았다가 징계를 받았습니다.

인가공증인인 법무법인 소속 공증담당변호사들이 실제 공증 업무를 했는데, "우리는 공증인이 아니라 변호사이므로 공증인 수수료 규칙을 지킬 의무가 없다"고 주장했어요. 과연 공증담당변호사도 공증인 수수료 규칙을 반드시 준수해야 할까요? 공증 업무의 법적 구조를 명확히 한 중요한 판결입니다.

수수료 과다 수수 발각과 징계 과정

인가공증인 제도

법무법인이 공증인가를 받아 공증 업무를 수행하는 제도로, 실제 업무는 소속 공증담당변호사가 담당합니다.

2020.10~12 - 총회 의사록 공증
공증담당변호사가 8회 총회 참석하여 의사록 진행 과정 검사 및 인증
2020.12.30 - 담당변호사 사직
퇴직금 분쟁으로 해당 변호사 사직, 다른 공증담당변호사가 인증서 재작성
2021.3.4 - 법무부 검열
법무부가 공증서류 검열 실시, 수수료 과다 수수 발견
2022.4.21 - 징계 처분
법무법인과 공증담당변호사에게 과태료 200만원, 견책 처분
수수료 격차의 충격

규정 수수료 3만원 vs 실제 수수료 150~200만원 (약 50~67배 차이)

복잡한 공증 업무 법적 구조

공증인법 제1조의2 (공증인 정의)

임명 공증인과 인가공증인(공증인가를 받은 법무법인)을 모두 '공증인'으로 정의

공증인법 제15조의5 (의제 조항)

공증에 관한 법령 적용시 그 성격에 반하지 않는 한 공증담당변호사를 공증인으로 본다

공증인 수수료 규칙 제21조 제2항

법인 등기에 필요한 의사록 인증 수수료: 3만원

인가공증인 구조
  • 법무법인이 공증인가 취득
  • 공증담당변호사 2명 이상 지정
  • 실제 공증 업무는 담당변호사가 수행
  • 공증담당변호사가 인가공증인 대표
원고들의 주장
  • 공증담당변호사는 변호사일 뿐
  • 공증인 수수료 규칙 적용 대상 아님
  • 인가공증인과 별개 주체
  • 변호사 수임료 기준 적용
법적 구조의 핵심

실질과 형식의 일치: 실제 공증 업무를 수행하는 공증담당변호사를 법령상 공증인으로 의제하여 동일한 의무와 책임을 부과

대법원의 핵심 판단

"공증담당변호사도 공증인 수수료 규칙 준수 의무 있다"

대법원이 제시한 법리

1. 공증인법의 체계적 해석

공증담당변호사가 실제 공증 업무를 수행하고 인가공증인을 대표하므로, 공증에 관한 법령 적용시 공증인으로 봐야 합니다.

2. 의제 조항의 포괄적 적용

공증인법 제15조의5에 따라 공증담당변호사를 공증인으로 보며, 수수료 규칙 적용이 그 성격에 반한다고 볼 수 없습니다.

3. 수수료 규칙의 법적 근거

공증인법 제7조의 명시적 위임에 따른 법무부령으로서, 공증 업무를 담당하는 모든 공증인이 준수해야 할 의무입니다.

4. 실질과 형식의 일치

실제 공증 업무를 수행하는 주체법적 책임도 부담해야 한다는 원칙에 따라 동일한 규율을 받습니다.

적정 수수료 vs 과다 수수료 비교

공증인 수수료 규칙
  • 의사록 인증: 3만원
  • 법령에 따른 정액 수수료
  • 공증 업무의 공익적 성격
  • 국민 접근성 보장
  • 법무부 감독 하에 운영
이 사건 과다 수수료
  • 실제 수수료: 150~200만원
  • 규정의 50~67배
  • 변호사 수임료 수준
  • 민간 법률서비스 요율
  • 7건에서 위반 발생
공증 업무의 특수성

공증은 국가가 위임한 공적 업무로서 일반 변호사 업무와 달리 엄격한 수수료 규제를 받습니다. 국민의 접근성과 신뢰성 보장이 목적이에요.

공증 업계에 미치는 영향

인가공증인의 주의사항

공증담당변호사도 공증인과 동일한 규율을 받으므로, 수수료 규칙을 철저히 준수해야 합니다. 변호사라는 이유로 예외가 인정되지 않아요.

법무부 감독 강화

공증서류 검열을 통한 수수료 위반 적발이 강화될 것으로 보이며, 과태료나 징계 처분의 근거가 명확해졌습니다.

공증 시장의 투명성

법정 수수료 준수 의무 확립으로 공증 서비스의 가격 투명성과 국민 접근성이 높아질 것으로 기대됩니다.

이 판결이 말하는 것

공증 업무에서는 실제 업무를 수행하는 주체가 누구든 공증인으로서의 의무와 책임을 동일하게 부담해야 한다. 인가공증인 소속 공증담당변호사라고 해서 공증인 수수료 규칙을 벗어날 수 없으며, 변호사 자격과 공증 업무는 별개의 영역입니다. 이번 판결로 공증 업무의 공익적 성격과 법정 수수료 준수 의무가 더욱 명확해졌으며, 국민들은 보다 투명하고 접근 가능한 공증 서비스를 받을 수 있게 되었습니다.

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